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信件內容

來信情況
信件標題 同古鎮政府領導不顧村民生命安全,推翻原政府的決議以權壓人欺壓百姓,天理何在?
來信人 徐姐 來信日期 2018-09-08
信件內容
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本人是鐘山縣同古鎮大窠新寨村民,現大巢尾要求從新寨后背嶺礦修老路,修路是好事但是 不能修出殺人路,村后屋頂高的山坡修路會引起路面坍塌、山體滑坡、大樹倒塌、泥石流l等危害危及離路面3米多下面的民房和村民安全,為了省村前修路那點路基費就不顧房屋和生命安全?鎮領導竟然說從村前修路要是老人和小孩跑出路邊也不安全,試問街上誰家門口不對著馬路?在這之前鎮政府處理是為了安全出發,不同意大巢尾從新寨后面修路,支持從新寨前面沿江修建,可是現在的鎮政府在沒有任何的協商下推翻原政府的決議,我們只要個安全、公正的處理方案,為什么現在的領導就為省點工程不管村民的安全?

辦理結果
辦理結果

網民徐姐:

你好!感謝你對同古鎮發展建設的關心關注,對于你所反映的“修路是好事但是不能修出殺人路”問題,同古鎮黨委、政府高度重視,及時成立以鎮長為組長的工作專班,深入開展調查核實,現將調查核實情況回復如下:

??? 1.關于“據我們從財政局了解該項目由分水村申報修路為何又修到新寨和大巢尾”的問題。

答:經調查,2017年10月,同古鎮金雞村委大巢尾村民代表陶寶蓮和潘芬益到鎮財政所申請“一事一議”財政獎補項目,因為平常大巢尾當地人到政府辦事經常說自己是分水的,所以同古鎮人民政府以分水村名義向縣綜改辦上報“一事一議”財政獎補項目。實際上到同古鎮財政所申請一事一議財政獎補項目的人是大巢尾村民代表陶寶蓮和潘芬益,主要投資投勞的人也是大巢尾村民,但是實施該項目直接惠及分水片(大巢尾、新寨、分水)數百群眾。

2.關于“該項目使用到我村的土地,鎮政府申報該項目“一事一議”時為什么未經我村同意”的問題。

答:因為本項目是大巢尾村民小組申報的“一事一議”項目,只需要大巢尾村民同意就可以申報“一事一議”項目,因為不是新寨村民小組(據公安機關提供的戶籍,實際上只有大巢尾、分水村,新寨村只不過是村民自己的叫法,其實大巢尾連在一起)申報的“一事一議”項目,程序上不需要與新寨村民小組商議并征得同意后方可申報。當時,因為大巢尾村村民代表也沒有說明其中有三十多米路段林地屬于新寨村民小組,所以鎮財政所工作人員不了解其中緣由。實際上,工作專班在走訪調查中了解到,大巢尾村民代表潘勝明、潘勝富、潘芳益等人于修路前主動到新寨村民小組長潘勝弟家進行協商,當時新寨村除外出務工的,其他家庭每戶都有代表參加協商,當時新寨村除了鐘榮蘭、鐘華勝兩叔侄以外,其他大部分村民都對原路硬化項目沒有異議,畢竟此路段大巢尾村民和新寨村村民共同走了幾十年。

關于“一事一議”的含義,一事一議是一事一議籌資籌勞的簡稱,是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業,按照規定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。是村級組織在農村稅費改革后,村內公益事業建設項目及建設所需要的資金、勞務用工,由受益村民共同商議,并籌資籌勞進行建設的一種制度。這里所說的“事”,就是指農民迫切需要的、直接受益的、愿意共同籌資籌勞來辦的事;“議”就是由農民來商議,讓農民自己主張、自己決策。

3.關于“新寨村有1996年鐘山縣同古鎮人民政府的處理意見證書”的問題。

答:經調查,1995年冬,金雞村委大巢尾村民為滿足日益增長的生產生活交通需求,想對進出村里的唯一交通要道進行擴修老路,使之能通行手扶車。此事遭到了金雞村委新寨村民小組的反對,引發了糾紛,雙方請求鎮人民政府進行調解處理。當時鎮政府成立了工作組進行實地勘查、召集雙方村民代表進行了多次調解,雙方各持己見、協商不下。最后,經鎮黨委、政府研究決定,于1996年1月10日以鎮人民政府名義出具了《關于大巢尾要求拓寬新寨村后路面糾紛一案的處理意見》。處理意見:為解決好大巢尾的通道問題,使之能達到交通手扶車的要求,根據我們的實地勘查情況,為從安全出發,我們的意見:大巢尾的手扶車通行道宜從新寨前面,即沿江邊修建。具體實施方案由大巢尾與新寨共同協商,新寨應予以支持修路和給予方便。

4.關于“現在鎮政府在沒有任何協商的情況下推翻原政府1996年的決議”的問題。

經調查,大巢尾村民小組申報的“一事一議”項目屬于鐘山縣財政局關于批復下達鐘山縣2018年第二批一事一議財政獎補項目資金的通知(鐘財農村[2018]3號)的范圍,是在不擴大原有路面的基礎上實施道路硬化。工作專班在調查中獲悉,大巢尾村民代表潘勝明、潘勝富、潘芳益等人于修路前主動到新寨村民小組長潘勝弟家進行協商,當時新寨村除外出務工的,其他家庭每戶都有代表參加協商,當時新寨村除了鐘榮蘭、鐘華勝兩叔侄以外,其他大部分村民都對原路硬化項目沒有異議,畢竟此路段大巢尾村民和新寨村村民共同走了幾十年。

同古鎮人民政府于1996年元月出具的“關于大巢尾要求拓寬新寨村后路面糾紛一案的處理意見”是意見,而不是網民所說的判決、決議。該處理意見寫得很清楚:“大巢尾的手扶車通行道宜從新寨前面,即沿江邊修建。具體實施方案由大巢尾與新寨共同協商,新寨應予以支持修路和給予方便?!?/strong>當時,大巢尾、新寨雙方代表對處理意見都持有異議。從而導致1996年元月至今22年之久,原有老路始終沒有硬化,只是人走車行、日積月累,形成了現有的路面。

近年來,黨的惠民政策如雨后春筍,大巢尾村民代表多次向鎮政府申報“一事一議”項目,好不容易申請到項目,村子可以修路了,但時過境遷,情況發生了變化。擺在眼前的問題是,到底是從村前沿江邊修路好呢,還是從后背嶺老路修好?經工作專班現場勘察,方案一,從新寨前面(沿江邊修建)實施“一事一議”項目存在以下問題:由于事情已過去22年之久,加之新寨村所在地勢狹小不平,村內新舊住房縱橫交錯,巷道彎曲狹窄,行人行車存在較大安全隱患。同時,許多涉及征地拆遷,沿江需占據半邊河道,壘好路基方能具備項目實施條件。方案二,從村后背嶺原路面實施道路硬化,現原有路面最寬處有4米許,最窄處也有2.7米許,且大巢尾、新寨兩村村民幾十年以來一直走這條路,既符合“一事一議”項目的實施條件,又滿足了大巢尾、新寨兩村村民群眾生產生活的現實需求和長遠發展需要。只有鐘榮蘭、鐘華勝等3戶人始終認為修路會造成山體滑坡危及他們的老房子或者以后建新房(鐘榮蘭、鐘華勝的房子已經崩塌多年且都在縣城居?。?,以此阻止道路硬化項目的正常實施。

2018年8月28日,鎮政府在接到鐘榮蘭、鐘華勝等人反映問題后,及時成立工作專班,當天召集雙方代表進行調解,多次深入現場調查、全面了解情況。9月8日,鎮長、鎮人大主席分別帶領工作專班,利用白天和晚上的時間進村入戶走訪調查,并召開大巢尾片(大巢尾、新寨、分水)戶代表大會,會議征得了大巢尾、分水兩村100%的群眾支持按原有路面修路,新寨19戶(除鐘榮蘭、鐘華勝2戶借故不參加會議、有2戶常年外出務工外)有11戶完全支持按原有路面修路,有4戶群眾不反對修路,但要求要自家門口道路實施硬化。

經過多次現場勘查,充分了解情況后,鎮領導班子擴大會議充分醞釀、討論,達成一致意見:認為大巢尾“一事一議”項目在不拓寬現有道路路面的基礎上實施硬化(即方案二),不僅符合大巢尾片(大巢尾、新寨、分水)廣大村民群眾的真實意愿、合理訴求和正當權益,更能滿足大巢尾片(大巢尾、新寨、分水)廣大村民群眾現實生產生活需求和長遠發展需要。

5.關于“該項目沒有經過任何安全質量部門檢測,如出現路面坍塌、山體滑坡、大樹倒下等導致房屋和人生安全事故誰能負責得起”的問題。

答:經咨詢財政部門,該項目屬于“一事一議”項目,是在原有的泥土路面進行水泥硬化,按常規是不需要進行項目風險評估和檢測的。但出于安全考慮,鎮政府已對接縣國土、交通等相關職能部門,請求派遣技術人員進行實地勘察。至于實施道路硬化是否會帶來路面坍塌、山體滑坡、大樹倒下等問題,則應該具體問題、具體分析,由造成事故的責任方負責。此外,鎮工作專班多次與施工方、大巢尾村民代表協商并征得雙方同意,通過在鐘榮蘭、鐘華勝等3戶老房子后面斜坡(此陡坡的高度約3.5米)處修建擋土墻(方案由鐘榮蘭、鐘華勝等3戶提出),以求最大程度做好安全防范。其實,明眼人都知道,在原有老路路面實施硬化項目和斜坡處建設擋土墻,是提高新寨村后背嶺道路安全系數的務實管用之舉。目前,鐘榮保已同意并完成修建擋土墻,而鐘榮蘭、鐘華勝叔侄倆仍然以其他種種理由拒絕協商,并要求鎮政府承諾實施道路硬化項目永遠不能發生山體滑坡等道路安全事故方可實施。

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?? 同古鎮人民政府

2018年9月12日